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基层无小事，治理保民生，服务连民心。今年以来，路南区深入贯彻落实市委“牢记嘱托当先锋，英雄城市党旗红”基层党建示范引领三年行动计划，充分发挥党建引领作用，以“人头对人头”工作机制为抓手，将网格化管理体系建设与“初心家园”主阵地建设相融合，推动基层社会治理服务体系建设高质量发展。

建体系，织网格壮大基层治理力量

“我老伴行动不便，有一个小小的心愿，就是想下楼晒晒太阳。”近日，家住永红桥街道开泰楼二期的居民古大爷来到增盛楼社区，找到社区书记葛晓青寻求帮助。经过详细询问，葛书记了解到，原来古大爷、李大妈夫妇是个典型的“失独家庭”，其子因病去世后，老两口相依为命，而李大妈身患脑梗，伴有比较严重的语言、运动障碍，近期病情加重，行动更加不便。在知晓永红桥街道党工委正在开展“网格‘微服务’圆梦‘微心愿’”活动后，古大爷找到了社区，说出了老伴的心愿。

在了解到这个家庭的实际情况后，社区高度重视，经过多方联系，最终由沧州银行唐山分行和唐山盈润房地产开发有限公司共同出资为李大妈购买可爬楼电动轮椅。很快社区网格员就将轮椅送到了古大爷夫妇家中，看到轮椅古大爷非常激动，“没有想到这么快轮椅就送到了我们手里，真心感谢党，感谢我们的人大代表，感谢社区和网格员们，让我老伴坐上这么好的轮椅！”

群众无小事，枝叶总关情。永红桥街道党工委开展的“网格‘微服务’圆梦‘微心愿’”活动，实际上正是路南区党建引领基层社会治理、细化健全网格化管理体系的一个缩影。

今年以来，路南区将提升网格化管理效能，推进党建引领基层社会治理创新当做一项重点工作来抓。路南区委制定印发《关于深入推进党建引领基层社会治理体系建设的实施方案》，贯彻坚持“人头对人头”工作机制，积极探索“一引双融三化”的社会治理创新模式，对路南区现有网格体系进行优化调整，进一步整合各方力量，实现网格体系高效运转。城市社区以300户、1000人为标准划分基础网格，在此基础上，以100户左右为标准划分楼栋网格，以30户左右为标准科学划分子网格，各级网格管理均实行网格长、辅助网格长、网格员、辅助网格员的“双长双员”管理体制，重点发挥网格党组织“轴心”作用，构建“镇党委（街道大工委）—村级党组织（社区大党委）—网格党支部—联户（楼栋）党小组—党员中心户”五级组织架构，把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务落实到网格。

目前，路南区建立健全一级网格10个，二级网格135个，三级网格489个，四级网格1468个，五级网格4791个（党员中心户2628个），全区万余名网格员下沉至各级网格，全力构建全区“一张网”，力争实现小事不出网格、大事不出村居、难事不出镇街，群众幸福感、获得感、安全感得到切实提升。

守初心，兴阵地

凝聚基层治理合力

随着电瓶车“新国标”的正式实施，电瓶车上牌成了社区居民最关心的热门话题之一。这几日，路南区梁家屯路街道、广场街道、永红桥街道、惠民道街道等所辖的多个社区，纷纷积极联合唐山市公安交警支队走进小区，为居民群众免费办理电动自行车登记上牌服务。拿到电动自行车牌的广场街道辖区居民李女士高兴地说：“在家门口免费办理电动车牌照，有社区和交警同志耐心指导，真是太贴心、太方便了！”

便民、利民、惠民——切实将便利、贴心的服务送到辖区居民家门口，切实打通服务群众的“最后一公里”，坚持实现党的服务全覆盖，正是路南区“初心家园”服务阵地建设的核心主旨。

今年以来，路南区以党组织建设为载体，以社会治理和为民服务为主要目的，构建党群阵地+智慧平台+枢纽型社会组织为一体的城市创新空间——初心家园。这是路南区委对于基层社会治理的一种整合性服务实践探索，是深入贯彻落实习近平总书记提出的“要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来”的要求，更是落实中组部等四部委印发《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》和唐山市党建示范引领三年行动计划的关键举措。

路南区委锚定“12358”工作思路和“13223”党建工作思路，建立区、镇（街）、村（居）三级网络体系，依托党群服务中心，加强基层党组织和党员队伍建设，强化社会治理和为民服务两个功能，通过标准化建设、规范化运营、信息化支撑和专业化支持，构建街道、居（村）层面的“初心家园”体系，把公共资源、服务资源、自治共治资源汇聚到一个终端，形成闭环，通过强化资源下沉，搭建网格管理中心、日间照料、美好社工站等治理服务载体，开展“双报到”、民情走访“上门行动”等活动，设立民呼我应热线，结合党建引领“红色物业”、智慧社区建设、网格化管理等多项基层治理措施，不断解决民生问题，美化人居环境，提高服务效能，真正实现“办公空间趋零化，服务空间最大化”和“生活小事不出居（村）、教育服务在身边”，切实破解服务群众“最后一公里”难题。

重培训，强队伍

提升基层治理水平

为深入学习贯彻《新冠肺炎疫情防控方案（第九版）》，进一步提升社区精准防控和应急处置能力，7月14日，惠民道街道景宜社区开展应对突发疫情应急外环境采样演练。本次演练中，社区网格员在做足准备工作和人员分工后，全程做好个人防护，采样每个环节严格执行采样规范，针对经常接触的点位按照10:1混采对出入单元扶手、单元门门把手、通道、电梯、楼道扶手等100个点位进行外环境采样，并进行详细标注、登记、消杀，及时送检。演练全过程严密部署、高效顺畅，从实战中锤炼和检验社区基层治理能力和治理效能，提升社区为民服务工作能力和水平。

应急演练坚持“实战标准”和“人头对人头”扁平化处置机制，既是“实战检测”、“扩面检测”的需要，更是路南区立足“平”、“战”结合，不断提升路南区网格员应急处置能力的总体要求。而对于基层网格员的培训练兵，路南区不仅仅止步于疫情防控工作。

为进一步加强路南区基层网格员队伍建设，不断提升基层治理能力和服务水平，路南区以“高质量、高标准、高要求”为原则，通过线上线下全覆盖、平时战时多场景的大培训大练兵，实现了基层服务培训全覆盖、无遗漏，进一步提高网格员专业能力，强化党建引领基层治理效能。路南区委组织部依托“路南党建”微信公众平台“党建云课堂”系列栏目，开设“网格员培训”专题学习，在充分调研摸清基层网格员学习需求的基础上，统筹设置学习内容，结合各镇街、社区（村）网格员个性化需求和基层服务需要，推出“菜单式”课程，满足不同层级、不同年龄网格员的学习意愿，所展播的课程涵盖范围广、内容精、水平专，涉及“疫情防控”“社区服务”“矛盾调解”等多方面内容，路南区“培训套餐”一经推出，迅速成为具有路南特色的网格员培训网络阵地，其课程内容使广大基层网格员愿意学、学得会、用得上，培训效果十分显著。

此外，鉴于社区网格员在日常直接服务群众的同时还要处理应急事件，需要掌握的更多业务知识和专业技能，路南区围绕疫情防控、志愿服务、社会治安、矛盾纠纷等“平时”“战时”多个场景，持续开展网格员实践培训，切实为基层网格员“强筋壮骨”，进一步提升社会基层治理能力和服务水平。

来源：路南政法

Review of previous periods

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